Phân cấp hành chính Indonesia

Indonesia được chia thành các tỉnh (tiếng Indonesia: Provinsi ). Các tỉnh được tạo thành từ các chính quyền (kabupaten) và thành phố (kota). Các tỉnh, trung ương và thành phố có chính quyền địa phương và cơ quan quốc hội của riêng mình.

Kể từ khi ban hành Luật số 22 năm 1999 về Chính quyền địa phương  (luật đã được sửa đổi bởi Luật số 32 năm 2004 và Luật số 23 năm 2014),  chính quyền địa phương hiện đóng vai trò lớn hơn trong việc quản lý các khu vực của mình. Tuy nhiên, chính sách đối ngoại , quốc phòng (bao gồm cả lực lượng vũ trang và cảnh sát quốc gia ), hệ thống luật pháp và chính sách tiền tệ vẫn là lĩnh vực của chính phủ quốc gia. Kể từ năm 2005 khi Luật số 32 năm 2004 được ban hành, những người đứng đầu chính quyền địa phương (thống đốc, nhiếp chính và thị trưởng) đã được bầu trực tiếp bằng hình thức bầu cử phổ thông.

Một tỉnh do một thống đốc (Gubernur) đứng đầu. Mỗi tỉnh có hội đồng khu vực riêng, được gọi là Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD, nghĩa đen là "Hội đồng đại diện nhân dân khu vực"). Các thống đốc và các thành viên đại diện được bầu bằng phổ thông đầu phiếu cho nhiệm kỳ 5 năm. Các tỉnh trước đây còn được gọi là Daerah Tingkat I (Vùng cấp I).

Indonesia được chia thành 38 tỉnh. Trong đó có tám tỉnh có quy chế đặc biệt:

• Đặc khu Thủ đô Jakarta: Jakarta là thủ đô của Indonesia. Thống đốc Jakarta có quyền bổ nhiệm và bãi nhiệm các thị trưởng và nhiếp chính trong khu vực. Chính quyền địa phương được phép hợp tác với các thành phố khác từ các quốc gia khác.
• Aceh: Aceh có vai trò lớn hơn trong chính quyền địa phương, bao gồm luật Hồi giáo Sharia (dành cho công dân Hồi giáo), quốc kỳ và quốc ca của tỉnh, các đảng chính trị địa phương được cho phép, và các quyết định hoặc luật của chính quyền trung ương ảnh hưởng trực tiếp đến chính quyền của Aceh phải được chuyển đến chính quyền địa phương hoặc cơ quan lập pháp.
• Vùng đặc biệt Yogyakarta: Quốc vương của Yogyakarta là thống đốc trên thực tế và theo luật của Yogyakarta vì ông được ưu tiên khi bầu chọn thống đốc. Trong nhiều thế kỷ, Vương quốc Hồi giáo Yogyakarta đã trị vì trong khu vực. Tuy nhiên, vào những năm 2000, chính quyền trung ương đã đề xuất một đạo luật yêu cầu thống đốc phải được bầu cử phổ thông như ở các tỉnh khác, trong khi vẫn trao cho quốc vương quyền lực chính trị đáng kể. Kể từ ngày 31 tháng 8 năm 2012, Luật số 13 năm 2012 về Đặc khu của Đặc khu Yogyakarta đã được chính quyền trung ương phê duyệt và theo đạo luật, Yogyakarta từ chối trở thành một tỉnh mà là một khu vực cấp tỉnh. Trong Đặc khu Yogyakarta cũng có Công quốc Pakualaman . Hoàng tử của Pakualaman cũng là một vị trí cha truyền con nối, và giữ chức vụ Phó Thống đốc của Yogyakarta.
• Papua: Từ năm 2001, chính quyền địa phương có vai trò lớn hơn. Thống đốc bắt buộc phải là người gốc Papua.
• Trung Papua: Tỉnh tách ra từ Papua vào năm 2022.
• Papua Cao nguyên: Tỉnh này tách khỏi Papua vào năm 2022. Tỉnh này là tỉnh không giáp biển duy nhất ở Indonesia.
• Nam Papua: Tỉnh tách ra khỏi Papua vào năm 2022.
• Tây Papua: Tỉnh này tách khỏi Papua vào năm 2003. Một quy định năm 2008 của chính phủ quốc gia xác nhận rằng quy chế đặc biệt của Papua cũng áp dụng cho Tây Papua.

Dấu † chỉ các tỉnh có quy chế đặc biệt

Các phân khu cấp hai của Indonesia là huyện (kabupaten) và thành phố (kota). Các phân khu này là cấp chính quyền địa phương dưới cấp tỉnh. Tuy nhiên, chúng được phân cấp công việc nhiều hơn so với cơ quan tỉnh, chẳng hạn như cung cấp trường công và cơ sở y tế công. Trước đây, chúng được gọi chung là Daerah Tingkat II.

Cả huyện và thành phố đều ở cùng một cấp độ, có chính quyền địa phương và cơ quan lập pháp riêng. Sự khác biệt giữa huyện và thành phố nằm ở đặc điểm nhân khẩu học, quy mô và kinh tế khác nhau.

Nhìn chung, huyện có diện tích lớn hơn thành phố và thành phố có các hoạt động kinh tế phi nông nghiệp. Huyện do một nhiếp chính (bupati) đứng đầu, còn thành phố do một thị trưởng (wali kota) đứng đầu. Nhiếp chính hoặc thị trưởng và các thành viên hội đồng đại diện được bầu bằng hình thức bỏ phiếu phổ thông với nhiệm kỳ 5 năm.

Các huyện và thành phố được chia thành các quận , mỗi quận có một số biến thể về thuật ngữ:

• Kecamatan do một camat đứng đầu. Camat là một công chức, chịu trách nhiệm trước nhiếp chính (trong một huyện) hoặc trước thị trưởng (trong một thành phố). Kecamatan được tìm thấy ở hầu hết các vùng của Indonesia.
• Distrik do kepala distrik đứng đầu , được sử dụng ở các tỉnh trong Tây New Guinea .
• Ở Đặc khu Yogyakarta , kapanewon (dành cho các đơn vị hành chính cấp huyện), do panewu đứng đầu , và kemantren (dành cho các đơn vị hành chính cấp huyện của thành phố Yogyakarta ), do mantri pamong praja đứng đầu , được sử dụng.

Các quận được chia thành desa (làng) hoặc kelurahan (cộng đồng đô thị). Cả desa và kelurahan đều thuộc cấp độ phân chia tương tự, nhưng desa có nhiều quyền lực hơn trong các vấn đề địa phương hơn là kelurahan . Một ngoại lệ là Aceh, nơi các quận được chia thành mukim trước khi được chia nhỏ hơn nữa thành kampung.

Trong tiếng Indonesia, cũng như trong tiếng Anh, một ngôi làng (desa) có nghĩa là nông thôn. Trong bối cảnh đơn vị hành chính, desa có thể được định nghĩa là cơ quan có thẩm quyền đối với người dân địa phương phù hợp với truyền thống địa phương được thừa nhận trong khu vực. Một desa được đứng đầu bởi một "trưởng làng" (tiếng Indonesia: kepala desa ), người được bầu theo phương thức phổ thông đầu phiếu.

Hầu hết các ngôi làng ở Indonesia sử dụng thuật ngữ "desa", nhưng các thuật ngữ khác được sử dụng ở một số vùng:

• Kampung ở Aceh
• Nagari ở Tây Sumatra
• Dusun ở Huyện Bungo (Jambi)
• Kampung ở một số nơi ở Indonesia:
  • Lampung (ở các chính quyền Trung Lampung, Mesuji, Tulang Bawang, Way Kanan và Tây Tulangbawang)
  • Đông Kalimantan (ở các quận Berau và Tây Kutai)
  • Papua
  • Tây Papua
• Pekon ở các chính quyền Pringsewu, Tanggamus và Tây Lampung (Lampung)
• Ở Bali, có hai loại “desa”, tức là desa dinas (làng dịch vụ) và desa adat (làng văn hóa). Desa dinas giải quyết các chức năng hành chính, trong khi desa adat giải quyết các chức năng tôn giáo và văn hóa.
• Lembang ở các quận Toraja và Bắc Toraja (Nam Sulawesi)
• Kelurahan ở Đặc khu Yogyakarta.

Ghi chú

• Ở những nơi khác, "dusun" là một hình thức phân chia hành chính bên dưới "desa".
• Ở những nơi khác, "kampung" bằng với "dusun", ngoại trừ ở chính quyền Bungo, Jambi.

Mặc dù desa và kelurahan là một phần của quận, nhưng kelurahan có ít quyền tự trị hơn desa. Một kelurahan được đứng đầu bởi một lurah. Lurah là công chức, chịu trách nhiệm trực tiếp với camat của họ.

Bảng sau đây liệt kê số lượng các tỉnh, khu vực và thành phố hiện tại ở Indonesia.

• Tỉnh (Indonesia)
• Indonesia

1. https://news.detik.com/berita/d-6159314/serba-serbi-3-provinsi-baru-di-tanah-papua
2. https://www.indonesia-tourism.com/map/indonesia-map.html Lưu trữ 2019-06-14 tại Wayback Machine
3. https://nasional.tempo.co/read/1608348/pemekaran-papua-ini-rincian-3-provinsi-baru
4. https://www.britannica.com/place/Papua
5. https://cuoituan.tuoitre.vn/indonesia-doc-dao-kien-truc-irian-jaya-251075.htm
6. https://web.archive.org/web/20120926193053/http://www.thejakartaglobe.com/home/wisdom-is-key-in-yogyakartas-status-controversy-taufiq-kiemas/412021